http://president.gov.by/press83050.html#doc Сообщения пресс-службы Комментарий к Указу № 60 от 1 февраля 2010 г. 01.02.2010 Президент Республики Беларусь 1 февраля подписал Указ № 60 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет».
Документ направлен на защиту интересов граждан, общества и государства в информационной сфере, повышение качества и удешевление интернет-услуг, обеспечение дальнейшего развития национального сегмента сети Интернет.
Впервые в законодательном акте содержится ряд требований, призванных сделать информацию о государственных органах и иных государственных организациях более доступной. В этих целях Указом предусмотрена обязанность государственных органов, иных государственных организаций и хозяйственных обществ с преобладающей долей государства в их уставных фондах размещать информацию о своей деятельности на официальных сайтах этих органов и организаций, обеспечивать их эффективное функционирование и систематическое обновление.
Пользователи сети Интернет смогут свободно и безвозмездно получать информацию о режиме работы государственного органа (иной организации), почтовом адресе, номерах телефонов его справочных служб, порядке работы с обращениями граждан и юридических лиц, об осуществляемых административных процедурах и др.
Указ содержит ряд положений, направленных на защиту авторских прав от «пиратства» в сети Интернет. Так, размещение в Интернете литературных, научных, музыкальных, фотографических, аудиовизуальных произведений, произведений изобразительного искусства, иных объектов авторского права и смежных прав, пользующихся правовой охраной на территории Республики Беларусь, должно осуществляться при условии соблюдения требований законодательства об авторском праве и смежных правах, в том числе с согласия их правообладателей. Информационные сообщения и (или) материалы средства массовой информации, распространяемые через сеть Интернет, должны будут иметь гиперссылку на первоисточник информации или на средство массовой информации, ранее разместившее эти информационные сообщения и (или) материалы.
С увеличением количества интернет-услуг, оказываемых посредством сети Интернет (например, продажа товаров или выполнение работ), все более актуальной становится проблема защиты прав потребителей. Поскольку этот бизнес долгое время оставался вне юридического поля, не было инструментов для защиты тех, кто пострадал от ненадлежащего осуществления такого вида коммерческой деятельности.
В этой связи Указом закрепляется обязанность субъектов хозяйствования, реализующих на территории Республики Беларусь товары (работы, услуги) с применением сети Интернет, с 1 июля 2010 года осуществлять данную деятельность с использованием информационных сетей, систем и ресурсов национального сегмента сети Интернет, размещенных на территории Республики Беларусь.
Вводится государственная регистрация этих сетей, систем и ресурсов, которую будут проходить поставщики интернет-услуг по заявительному принципу в Министерстве связи и информатизации либо уполномоченной им организации. Порядок государственной регистрации, перечень и формы документов, необходимых для ее осуществления, будут определены Правительством до 1 мая 2010 года.
В целях обеспечения безопасности граждан и государства с 1 июля 2010 года поставщики интернет-услуг должны будут осуществлять идентификацию абонентских устройств пользователей интернет-услуг, вести учет и хранить сведения о таких устройствах и оказанных интернет-услугах.
Указ впервые регламентирует механизм ограничения доступа к информации по требованию пользователя интернет-услуг. Например, по запросу пользователя интернет-услуг поставщик обязан ограничить доступ принадлежащего этому пользователю абонентского устройства к информации, содержание которой направлено на распространение порнографических материалов, пропаганду насилия, жестокости и других деяний, запрещенных законодательством.
http://president.gov.by/press83051.html Указ № 60 от 1 февраля 2010г. «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет» В целях обеспечения защиты интересов личности, общества и государства в информационной сфере, создания условий для дальнейшего развития национального сегмента глобальной компьютерной сети Интернет, повышения качества и доступности предоставляемой гражданам и юридическим лицам информации о деятельности гос. органов, иных организаций и интернет-услуг: 1. Установить, что: 1.1. республиканские органы гос. управления, местные исполнительные и распорядительные органы, иные гос. органы и гос. организации, а также хоз. общества, в отношении которых Республика Беларусь либо административно-территориальная единица, обладая акциями (долями в уставных фондах), может определять решения, принимаемые этими хоз. обществами (если не определено иное, далее – гос. органы и организации), обязаны размещать информацию о своей деятельности в глобальной компьютерной сети Интернет (далее – сеть Интернет) на официальных сайтах этих гос. органов и организаций либо на соответствующих страницах официальных сайтов вышестоящих гос. органов и организаций (далее – интернет-сайты); 1.2. гос. органы и организации обеспечивают создание, функционирование и систематическое обновление интернет-сайтов с использованием информационных сетей, систем и ресурсов* национального ___ * Для целей настоящего Указа термины ”информационные сети“, ”информационные системы“ и ”информационные ресурсы“ используются в значении, опред. ст.1 Закона РБ от 10.11.2008г. ”Об информации, информатизации и защите информации“ (НРПА 2008, № 279, 2/1552). сегмента сети Интернет*, размещенных на территории Республики Беларусь и зарегистрированных с учетом требований п.3 настоящего Указа; 1.3. интернет-сайты гос. органов и организаций формируются на русском и (или) белорусском языках, а при необходимости также на одном или нескольких иностранных языках. Гос. организации, осуществляющие экспорт продукции за пределы Республики Беларусь, дополнительно обеспечивают формирование языковой версии своих интернет-сайтов на одном или нескольких иностранных языках; 1.4. главные страницы интернет-сайтов гос. органов и организаций должны непосредственно либо в виде отдельных рубрик содержать общую информацию о гос. органе и организации (о руководстве, структуре, режиме работы, задачах и функциях, почтовом адресе, адресе электронной почты, номерах телефонов справочных служб этого органа (организации), территориальных подразделениях и др.), о работе с обращениями граждан и юр. лиц, об осуществлении административных процедур в отношении граждан, юр. лиц и инд. предпринимателей, о товарах (работах, услугах), производимых (выполняемых, оказываемых) гос. организацией, а также иную информацию, определяемую Президентом РБ либо Советом Министров РБ или размещаемую по решению руководителя гос. органа и организации; 1.5. не подлежит размещению на интернет-сайтах гос. органов и организаций информация, распространение и (или) предоставление которой ограничено в соответствии с настоящим Указом и иными законодательными актами; 1.6. доступ к информации, размещенной на интернет-сайтах гос. органов и организаций в соответствии с требованиями п.п.1.4 настоящего пункта, является свободным. Гос. органы и организации не вправе взимать плату за доступ к данной информации; 1.7. гос. органы и организации обязаны регулярно проводить анализ посещаемости их интернет-сайтов и принимать меры по реализации предложений граждан, направленных на совершенствование функционирования этих сайтов. Порядок использования систем инернет-статистики для анализа посещаемости интернет-сайтов определяется Оперативно-аналитическим центром при Президенте РБ. Требования к содержанию интернет-сайтов гос. органов и организаций, а также порядок их функционирования определяются __ * Для целей настоящего Указа под национальным сегментом сети Интернет понимается совокупность информационных сетей, систем и ресурсов, имеющих подключение к сети Интернет, расположенных на территории РБ и (или) использующих иерархические имена национального сегмента сети Интернет. __ Советом Министров РБ по согласованию с Администрацией Президента РБ.
Беларусь
"Анонимно"01.02.2010 20:33:29
2. С 1 июля 2010г. деятельность по реализации товаров, выполнению работ, оказанию услуг на территории РБ с использованием информационных сетей, систем и ресурсов, имеющих подключение к сети Интернет, осуществляется юр. лицами, их филиалами и представительствами, созданными в соотв. с законодательством РБ, с местонахождением в Республике Беларусь, а также инд. предпринимателями, зарегистрированными в РБ (далее – юр. лица и инд. предприниматели), с использованием информационных сетей, систем и ресурсов национального сегмента сети Интернет, размещенных на территории Республики Беларусь и зарегистрированных в установленном порядке.
3. Гос. регистрация информационных сетей, систем и ресурсов национального сегмента сети Интернет, размещенных на территории РБ, осуществляется по заявительному принципу Министерством связи и информатизации либо уполномоченной им организацией на основании соответствующего обращения поставщиков интернет-услуг*. Перечень и формы документов, представляемых поставщиками интернет-услуг** для гос. регистрации информационных сетей, систем и ресурсов национального сегмента сети Интернет, размещенных на территории РБ, порядок их гос. регистрации определяются Советом Министров РБ по согласованию с Оперативно-аналитическим центром при Президенте РБ. Юр. лица и инд. предприниматели обязаны до 1 июля 2010г. обеспечить переход на использование информационных сетей, систем и ресурсов национального сегмента сети Интернет, размещенных на территории РБ, а поставщики интернет-услуг – их гос. регистрацию.
4. Гос. органы, иные юр. лица и инд. предприниматели, в т.ч. поставщики интернет-услуг, до 1 июля 2010г. представляют в Министерство связи и информатизации (уполномоченную им организацию) сведения об оптоволоконных линиях связи (за искл. расположенных внутри капитальных строений (зданий, сооружений), находящихся в их собственности, хозяйственном __ * Для целей настоящего Указа под интернет-услугами понимаются услуги по обеспечению доступа юридических и физических лиц к сети Интернет и (или) размещению в данной сети информации, ее передаче, хранению, модификации. ** Для целей настоящего Указа под поставщиком интернет-услуг понимается юр. лицо или инд. предприниматель, оказывающие интернет-услуги. __ ведении или оперативном управлении. Состав и порядок представления этих сведений определяются Министерством связи и информатизации. Ввод в эксплуатацию вновь создаваемых и (или) реконструируемых оптоволоконных линий связи (за искл. расположенных внутри капитальных строений (зданий, сооружений) осуществляется по согласованию с Министерством связи и информатизации и Оперативно-аналитическим центром при Президенте РБ в порядке, установленном Советом Министров РБ.
5. Сведения об оптоволоконных линиях связи, полученные Министерством связи и информатизации (уполномоченной им организацией) в соотв. с частью первой п.4 настоящего Указа, а также о зарегистрированных информационных сетях, системах и ресурсах национального сегмента сети Интернет передаются Министерством связи и информатизации в Оперативно-аналитический центр при Президенте РБ в порядке и объемах, определяемых этим Центром.
6. Поставщики интернет-услуг обязаны осуществлять идентификацию абонентских устройств* при оказании интернет-услуг, учет и хранение сведений об абонентских устройствах, а также сведений об оказанных интернет-услугах. Собственники пунктов коллективного пользования интернет-услугами** либо уполномоченные ими лица осуществляют идентификацию пользователей интернет-услуг*** в пунктах коллективного пользования интернет-услугами, учет и хранение персональных данных пользователей интернет-услуг, а также сведений об интернет-услугах, оказанных пунктами коллективного пользования интернет-услугами. Хранение сведений, указанных в частях первой и второй настоящего пункта, осуществляется в течение одного года со дня оказания интернет-услуг. Сведения об абонентских устройствах, персональные данные пользователей интернет-услуг в пунктах коллективного пользования интернет-услугами, а также сведения об оказанных интернет-услугах представляются поставщиками интернет-услуг, собственниками пунктов коллективного пользования интернет-услугами либо уполномоченными ими лицами по требованию органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, органов прокуратуры и предварительного __ * Для целей настоящего Указа под абонентским устройством понимается техническое устройство пользователя интернет-услуг, предназначенное для подключения к линии электросвязи в целях обеспечения доступа к интернет-услугам. ** Для целей настоящего Указа под пунктами коллективного пользования интернет-услугами понимаются компьютерные клубы, интернет-кафе, домашние сети, иные места, в которых обеспечивается коллективный доступ пользователей интернет-услуг к сети Интернет. *** Для целей настоящего Указа под пользователем интернет-услуг понимается физическое или юридическое лицо, использующее информационные сети, системы и ресурсы сети Интернет. расследования, органов Комитета гос. контроля, налоговых органов, судов в порядке, установленном законодательными актами. Порядок идентификации абонентских устройств и пользователей интернет-услуг в пунктах коллективного пользования интернет-услугами, учета и хранения сведений, указ. в частях первой и второй настоящего пункта, определяется Советом Министров РБ.
Беларусь
"Анонимно"01.02.2010 20:35:11
7. Гос. органам и организациям, использующим в своей деятельности сведения, составляющие гос. секреты, интернет-услуги оказываются поставщиками интернет-услуг, определяемыми Оперативно-аналитическим центром при Президенте РБ по согласованию с Президентом РБ (далее – уполномоченные поставщики интернет-услуг). Уполномоченные поставщики интернет-услуг при оказании интернет-услуг обеспечивают защиту информации гос. органов и организаций, указ. в части первой настоящего пункта. Органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, интернет-услуги оказываются уполномоченными поставщиками интернет-услуг без учета требований, определенных частями первой – третьей п.6 настоящего Указа.
8. Поставщики интернет-услуг по запросу пользователей интернет-услуг оказывают услуги по ограничению доступа этих пользователей к информации, содержание которой направлено на: осуществление экстремистской деятельности; незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых, радиоактивных, отравляющих, сильнодействующих, ядовитых, токсических веществ, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; содействие незаконной миграции и торговле людьми; распространение порнографических материалов; пропаганду насилия, жестокости и других деяний, запрещенных законодательством. Оказание услуг по ограничению доступа к иной информации может осуществляться в соответствии с договором, заключенным между поставщиком интернет-услуг и пользователем интернет-услуг. Поставщики интернет-услуг, в т.ч. уполномоченные поставщики интернет-услуг, обеспечивают ограничение доступа к информации, указанной в части первой настоящего пункта, при оказании этих услуг гос. органам и организациям (за искл. органов, перечисленных в части четвертой п.6 настоящего Указа, иных гос. органов и организаций, определяемых Оперативно-аналитическим центром при Президенте РБ), организациям образования, культуры.
9. Размещение пользователями интернет-услуг в сети Интернет литературных, научных, музыкальных, фотографических, аудиовизуальных произведений, произведений изобразительного искусства, иных объектов авторского права и смежных прав, пользующихся правовой охраной на территории РБ, осуществляется с согласия их правообладателей (если иное не определено законодательными актами) и при условии соблюдения иных требований законодательства об авторском праве и смежных правах. Размещение и распространение в сети Интернет информационных сообщений и (или) материалов, заимствованных с информационного ресурса информ. агентства, иного средства массовой информации, распространяемого через сеть Интернет, осуществляются с использованием адресации (гиперссылки) на первоисточник информации и (или) средство массовой информации, ранее распространившее эти информационные сообщения и (или) материалы, если обладателем таких сообщений и (или) материалов не установлены иные условия их распространения.
10. Нарушения требований, определенных п.2–4, 6 и 8 настоящего Указа, признаются грубыми нарушениями законодательства и влекут ответственность, предусмотренную законодательными актами.
11. При выявлении органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, органами прокуратуры и предварительного расследования, органами Комитета гос. контроля, налоговыми органами в пределах их компетенции нарушений требований настоящего Указа, иных актов законодательства в сфере использования национального сегмента сети Интернет данные органы выносят в установленном порядке юр. лицам и инд. предпринимателям, допустившим такие нарушения, предписания об устранении выявленных нарушений с указанием срока, в течение которого они должны быть устранены. Предписание об устранении выявленных нарушений подписывается руководителем соответствующего органа (его территориального органа, структурного подразделения в соответствии с их компетенцией) или его уполномоченным заместителем. При выявлении грубых нарушений законодательства в соответствии с п.10 настоящего Указа, повторных нарушений иных требований настоящего Указа, других актов законодательства в сфере использования национального сегмента сети Интернет в течение шести месяцев после вынесения предписания об устранении выявленных нарушений оказание интернет-услуг юр. лицу или инд. предпринимателю, допустившему такие нарушения, может быть приостановлено поставщиком интернет-услуг, оказывающим ему такие услуги, по требованию органов, указанных в части первой настоящего пункта. Требование о приостановлении оказания интернет-услуг выносится в письменном виде и должно быть подписано руководителем соответствующего органа (кроме территориального органа, структурного подразделения) или его уполномоченным заместителем. Требование о приостановлении оказания интернет-услуг выносится на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не более чем на один месяц. Поставщик интернет-услуг обязан выполнить требование о приостановлении оказания интернет-услуг в течение суток с момента его получения и проинформировать об этом орган, вынесший требование, в течение трех дней с момента его получения. Возобновление оказания интернет-услуг юр. лицу или инд. предпринимателю осуществляется поставщиком интернет-услуг на основании письменного сообщения органа, вынесшего требование о приостановлении оказания интернет-услуг, не позднее суток с момента получения такого сообщения. Предписание об устранении выявленных нарушений либо требование о приостановлении оказания интернет-услуг может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством.
12. Ответственность за содержание информации, размещаемой (передаваемой) в национальном сегменте сети Интернет, несут лица, разместившие (передавшие) эту информацию, а за нарушение требований настоящего Указа, в т.ч. за неисполнение предписания (требования) соответствующего органа, выносимого в соотв. с п.11 настоящего Указа, – поставщики интернет-услуг, собственники (уполномоченные ими лица) пунктов коллективного пользования интернет-услугами.
Беларусь
"Анонимно"01.02.2010 20:35:47
13. Определить, что специально уполномоченным гос. органом в сфере безопасности использования национального сегмента сети Интернет является Оперативно-аналитический центр при Президенте РБ, который: координирует деятельность гос. органов, поставщиков интернет-услуг по обеспечению безопасности информации при использовании информационных сетей, систем и ресурсов национального сегмента сети Интернет; определяет по согласованию с Президентом РБ перечень операторов электросвязи, имеющих право на пропуск международного трафика и присоединение к сетям электросвязи иностранных государств; совместно с Министерством связи и информатизации устанавливает порядок ограничения доступа пользователей интернет-услуг к информации, запрещенной к распространению в соотв. с законодательными актами; определяет порядок регистрации доменных имен в пространстве иерархических имен национального сегмента сети Интернет; представляет Республику Беларусь в международных организациях по вопросам безопасности использования национального сегмента сети Интернет; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Указом и иными законодательными актами.
14. Совету Министров РБ: 14.1. до 1 мая 2010г.: проработать вопрос о введении обязательной сертификации интернет-услуг, закреплении интернет-услуг в перечне услуг, составляющих лицензируемую деятельность в области связи, определении лицензионных требований и условий к этим услугам; определить: по согласованию с Администрацией Президента РБ порядок функционирования интернет-сайтов гос. органов и организаций, а также требования к содержанию интернет-сайтов гос. органов и организаций; по согласованию с Оперативно-аналитическим центром при Президенте РБ порядок гос. регистрации информационных сетей, систем и ресурсов национального сегмента сети Интернет, размещенных на территории РБ, перечень и формы представляемых поставщиками интернет-услуг для гос. регистрации документов; порядок ввода в эксплуатацию вновь создаваемых и (или) реконструируемых оптоволоконных линий связи (за искл. расположенных внутри капитальных строений (зданий, сооружений); порядок идентификации абонентских устройств, пользователей интернет-услуг в пунктах коллективного пользования интернет-услугами, учета и хранения сведений о таких устройствах, персональных данных пользователей интернет-услуг, а также сведений об оказанных интернет-услугах; порядок регистрации интернет-магазинов, используемых для осуществления розничной торговли, в Торговом реестре РБ и механизм контроля за их функционированием; 14.2. до 1 июля 2010г.: выработать комплекс мер по снижению стоимости интернет-услуг в национальном сегменте сети Интернет; обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принятие иных мер по его реализации; 14.3. до 31 декабря 2010г.: разработать проект Концепции развития национального сегмента сети Интернет, направленной на повышение качества и доступности предоставляемых гражданам и юр. лицам интернет-услуг, и внести его на согласование Президенту РБ; проработать вопрос о совершенствовании правовой охраны объектов авторского права и смежных прав, размещаемых в сети Интернет, упорядочении деятельности по размещению (распространению) рекламы в сети Интернет и представить на рассмотрение Президента РБ соответствующие предложения; совместно с Национальным центром законодательства и правовых исследований, Оперативно-аналитическим центром при Президенте РБ, Ген. прокуратурой, Комитетом гос. безопасности и иными заинтересованными гос. органами разработать проект закона, направленного на совершенствование административной, уголовной и иной ответственности за нарушения требований настоящего Указа, иных актов законодательства в сфере использования национального сегмента сети Интернет, и обеспечить его внесение в установленном порядке в Палату представителей Нац. собрания РБ.
15. Персональная ответственность за соблюдение требований п.1 настоящего Указа возлагается на руководителей соответствующих гос. органов и организаций.
16. Настоящий Указ вступает в силу с 1 июля 2010г., за исключением части третьей п.3 и части первой п.4, вступающих в силу с 1 мая 2010г., а также п.13, 14 и данного пункта, вступающих в силу со дня офиц. опубликования этого Указа.
© 2001 ЮКОЛА-ИНФО
НА ОБУЧЕНИЕ «1С»