МИНИСТЕРСТВО ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 14 июня 2013 г. О некоторых вопросах привлечения юридических и физических лиц к административной ответственности В целях обеспечения защиты прав и законных интересов юридических лиц и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей (далее - плательщики) и исключения их вины в совершении правонарушения в случае, если они руководствовались разъяснениями по применению законодательства о налогах и сборах, данными финансовым, налоговым или иным уполномоченным органом государственного управления, разъясняется.
Положениями статьи 4.2 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП) определено, что административная ответственность в Республике Беларусь основывается на принципах законности, равенства перед законом, неотвратимости ответственности, виновной ответственности, справедливости и гуманизма, выражается в применении административного взыскания к физическому лицу, совершившему административное правонарушение, а также к юридическому лицу, признанному виновным и подлежащему административной ответственности в соответствии с КоАП. Пунктом 9 Директивы Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь» предписано обеспечить однозначное правовое регулирование и стабильность законодательства, повысить качество подготовки нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность, в первую очередь, установив, что в случае неясности или нечеткости предписаний актов законодательства суды, другие государственные органы и иные государственные организации, должностные лица принимают решения в пользу плательщиков. Объективная реальность свидетельствует о наличии неясностей и неоднозначности в понимании нормативных предписаний, что вынуждает плательщиков обращаться за соответствующими разъяснениями в уполномоченные органы. Согласно пункту 1 статьи 82 Налогового кодекса Республики Беларусь налоговые органы обязаны давать письменные разъяснения плательщикам (иным обязанным лицам) по вопросам применения актов налогового законодательства, в том числе по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или его территориальными органами (областными, Минским городским комитетами природных ресурсов и охраны окружающей среды) - по вопросам определения налоговой базы экологического налога и налога за добычу (изъятие) природных ресурсов. Статьей 41 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении» предусмотрено, что исполкомы в пределах своей компетенции осуществляют разъяснение вопросов применения законодательства, относящихся к компетенции органов местного управления и самоуправления, а именно: вопросов применения нормативных правовых актов (решений), которыми устанавливается, вводится, изменяется или прекращается действие местных налогов и сборов. Также плательщики вправе обратиться за соответствующими разъяснениями и в иные уполномоченные органы, в том числе финансовые органы. Под уполномоченным государственным органом надлежит понимать государственный орган, наделенный законодательными актами или актами Правительства Республики Беларусь разъяснять применение норм законодательства либо осуществлять методологическое регулирование в соответствующей сфере государственного управления. Письменное разъяснение по применению законодательства о налогах и сборах должно быть адресовано уполномоченным государственным органом непосредственно плательщику, по запросу которого оно подготовлено. Положениями статьи 9.6 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, установлено, что при наличии таких обстоятельств, как отсутствие события, состава административного правонарушения либо недоказанность виновности лица, в отношении которого ведется административный процесс, в совершении административного правонарушения, судом, органом, ведущим административный процесс, выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении с изложением оснований, исключающих административный процесс. Меры административной ответственности не должны применяться, если правонарушение явилось следствием выполнения плательщиком разъяснений уполномоченного государственного органа, т.к. в данном случае будет отсутствовать вина плательщика, действовавшего в соответствии с полученным разъяснением уполномоченного государственного органа. Следует иметь ввиду, что выполнение плательщиком разъяснения уполномоченного государственного органа, полученное непосредственно этим лицом на основании письменного запроса, не повлечет применение мер административной ответственности только в том случае, когда такие разъяснения основаны на полной и достоверной информации, представленной плательщиком в запросе. Оценку полноты и достоверности информации, представленной плательщиком в запросе о получении разъяснений в уполномоченный государственный орган, должен давать орган, ведущий административный процесс. Настоящее письмо не распространяется на применение письменных разъяснений, данными уполномоченным государственным органом в отношении неограниченного круга лиц по запросам предпринимательских и иных объединений (союзов), групп плательщиков или без указанных запросов через непосредственную рассылку, публикацию в средствах массовой информации, размещение в глобальной компьютерной сети Интернет. **** Ну что, кто за кем пойдет?
Беларусь
"Анонимно"25.06.2013 17:00:41
только в том случае, когда такие разъяснения основаны на полной и достоверной информации, представленной плательщиком в запросе. ------- это хто ж эту полноту оценивать будет?
Настоящее письмо не распространяется на применение письменных разъяснений, данными уполномоченным государственным органом в отношении неограниченного круга лиц по запросам предпринимательских и иных объединений (союзов), групп плательщиков или без указанных запросов через непосредственную рассылку, публикацию в средствах массовой информации, размещение в глобальной компьютерной сети Интернет. _________ уже ввели бы и за это ответ-ть.
Беларусь
В.Ш.25.06.2013 17:31:28
Это получается, что данное письмо «смягчает» п. 3 ст. 21 НК:
- плательщикам предоставляется гарантия административной и судебной защиты при исчислении и уплате налогов, сборов (пошлин) на основании письменных разъяснений по вопросам применения актов налогового законодательства, полученных от Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь (п. 3 ст. 21 НК).
Беларусь
"Анонимно"25.06.2013 17:43:55
В.Ш. 25.06.2013 17:31:28
Это получается, что данное письмо «смягчает» п. 3 ст. 21 НК:
- плательщикам предоставляется гарантия административной и судебной защиты при исчислении и уплате налогов, сборов (пошлин) на основании письменных разъяснений по вопросам применения актов налогового законодательства, полученных от Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь (п. 3 ст. 21 НК). __ отягшает, а не смягчает.
__ отягшает, а не смягчает. ============== Оно может Вы и правы. Но, как-то вот были «разговоры» на эту тему: Бухгалтер организации в январе 2012 г. обратилась в ИМНС по месту по¬становки на учет с запросом. По истечении времени из районной инспекции был получен ответ, который организация применила на практике. В мае организацию проверили специалисты налоговой инспекции г. Минска. По результатам проверки установлены нарушения налогового законодательства, в т.ч. и по письму районной налоговой инспекции, кото¬рое оказа-лось ошибочным. Кто будет нести административную от-ветственность, если консультация налого¬вой инспекции оказалась неправильной? Организация. Несмотря на то что налоговые правонарушения возникли из-за неверной консультации ИМНС, админист¬ративную ответственность будет нести орга¬низация. Рассмотрим некоторые права плательщи¬ков, предусмотренные налоговым законода-тельством. Так, плательщики имеют право: - получать от налоговых инспекций по месту постановки на учет бесплатную инфор-мацию о действующих налогах, сборах (по¬шлинах), актах налогового законодательства, а также о правах и обязанностях плательщиков, налоговых инспекций и их должностных лиц; - получать от налоговых инспекций и других уполномоченных государственных орга-нов письменные разъяснения по вопро¬сам применения актов налогового законода¬тельства. Соответственно налоговые инспекции и их должностные лица должны давать пись-менные разъяснения плательщикам (иным обязанным лицам) по вопросам применения актов налогового законодательства (подп. 1.5 п. 1 ст. 82 НК). С 2012 г. плательщикам гарантируется ад¬министративная и судебная защита их прав и законных интересов в порядке, определяе¬мом НК и иными актами законодательства, при исчислении и уплате налогов, сборов (пошлин) на основании письменных разъяс¬нений но вопросам применения актов налогового законодательства, полученных ими от МНС (п. 3 ст. 21 НК).
© 2001 ЮКОЛА-ИНФО
НА ОБУЧЕНИЕ «1С»