1.Предусмотрена ли Указом №419 отдельная экономическая ответственность за занижение или сокрытие налоговой базы, либо только в соответствии с п.п. 1.5? 2.Каким образом будет определяться умышленно или по неосторожности совершено нарушение? 3.В какой форме должно быть выражено требование должностного лица налогового органа, и какими законодательными актами это установлено (п.п. 2,15 указа № 419)? 4.Что представляет собой смягчение ответственности?
1. пп. 1.5 п. 1 Указа № 419 предусматривает ответственность именно за неуплату (неполную уплату) суммы налога, сбора (пошлины) независимо от отго, имело ли место занижение (сокрытие) налоговой базы либо неуплата (неполная уплата) допущены в силу иных причин (неверно применена ставка налога, размер вычетов и т.д.). Кроме того, пп. 1.4 предусмотрена ответственность за нарушение правил учета…, в том числе выразившееся в неправильном отражении размера налоговой базы. 2. В соответствии со статьей 10 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия или бездействия, предвидело его вредные последствия и: либо желало их (прямой умысел); либо сознательно допускало наступление этих последствий (косвенный умысел). В соответствии со статьей 11 этого Кодекса административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее: либо предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия или бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение (самонадеяность); либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (небрежность). При косвенном умысле лицо предвидит реальную возможность наступления вредных последствий (понимает, что в данном конкретном случае такие последствия реальны, могут наступить), но относится к ним безразлично (не стремиться причинить вред, но готово допустить его причинение). При самонадеяности лица существуют реальные обстоятельства, способные по мнению лица не допустить наступления вредных последствий нарушения, но значение этих обстоятельств, их роль лицом переоценивается (расчет лица на то, что эти обстоятельства «сработают», не приведут к наступлению вредных последствий является легкомысленным, неосновательным). При небрежности лицо действует невнимательно, без должной предусмотрительности при наличии полной возможности проявить внимательность, осмотрительность с тем, чтобы не допустить наступления вредных последствий. Наличие умысла может устанавливаться путем установления, в частности, фактов: подлога и (или) использования заведомо подложных документов (например, в целях подтверждения права на налоговые льготы, налоговые вычеты). Подлог документов может иметь место путем составления полностью или частично не соответствующих действительности документов или путем внесения в уже составленный документ изменений; сговора между должностными лицами и исполнителями имевших место хозяйственных операций с целью их ненадлежащего оформления или между должностными лицами и иными лицами с целью оформления мнимых (бестоварных) хозяйственных операций. Умысел может быть установлен, в частности, по данным, полученным в результате встречных проверок, опросов физических лиц, экспертизы. Форма вины отражается в протоколе об административном правонарушении. 3. Необходимо руководствоваться статьями 75, 77, пп. 1.10 ст. 81, пп. 1.8 ст. 82 Общей части Налогового кодекса. Формы приведены в приложениях № 7, 21, 22, 28, пункт 12 приложения 34 Инструкции о порядке организации и проведения проверок налоговыми органам, утв. Постановлением МНС РБ от 29.12.2003 № 124. 4. п. 6 Указа № 419 предусматривает, что при наличии смягчающих обстоятельств размер экономических санкций и адм. штрафов определяется не в пределах санкций, установленных в соотв. Пп. 1.1-1.10 или 2.1-2.16, а в пределах, уменьшенных в 2 раза. По неполной уплате: Экономич. ответственность: На ИП не менее 20% (но не менее 2 БВ), а 10% (но не менее 1 БВ), На ЮЛ не менее 20% (но не менее 10 БВ), а 10% (но не менее 5 БВ)
Административная ответственность: Не от 2 до 8 БВ, а от 1 до 4 БВ Не от 8 до 12 БВ, а от 4 до 6 БВ Не от 12 до 16 БВ, а от 6 до 8 БВ Не от 16 до 20 БВ, а от 8 до 10 БВ Не 15% (не менее 1 БВ), а 7,5% (не менее 0,5БВ)